依托森林文旅康养做大做强银发经济广东省政府参事室专家组赴清远市调研-广东省养老服务产业促进会

依托森林文旅康养做大做强银发经济李振清主委作为省政府参事室专家组成员赴清远市调研

作者：医养融合组委会浏览：发表时间：2024-12-17 14:14:13 来源：广东省医养融合组委会

清远市自然条件优越，生态资源丰富，交通便捷、宜居宜业，发展森林文旅康养产业有着得天独厚的资源优势。为深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，学习全省旅游发展大会精神，研究贯彻落实措施，加速打造大湾区旅游度假目的地，做大做强银发经济，12月12日上午，广东省人民政府参事室组织的“充分挖掘森林康养旅游资源，拓展广东银发经济新空间”课题专家组前往清远市开展专题调研交流，并在清远市人民政府会议室举办座谈会。

省政府参事、省人大常委会预算工委原主任林秀玉，省政府参事、省人力资源和社会保障厅原一级巡视员、省社保局原局长阙广长，省政府参事室特约研究员、省人力资源和社会保障厅原副厅长葛国兴，省政府参事、中山大学医学院教授汪华侨，农工党广东省委会人资环副主任、广东森林康养文旅委员会主委、省养老服务产业促进会会长李振清，清远市政府副秘书长陈智，省政府参事室参事业务一处徐晓明，省养老服务产业促进会秘书长朱文婷，以及清远市政府办公室、市民政局、市“百千万工程”指挥部、市卫健局、市农业农村局、市文广旅体局、市林业局、市发展改革局、市社会福利院及相关企业代表参加了座谈。陈智副秘书长主持了本次会议。

陈智副秘书长对省政府参事室课题专家组莅临清远指导调研表示热烈的欢迎。近年来，清远的乡村游、民俗游、休闲和周边游等旅游新业态成为众多游客，尤其是大湾区城市游客的“心头好”。日前，《清远市推动文旅产业高质量发展助力“百千万工程”三年行动实施方案（2024—2026年）》印发实施，清远市将立足本地文旅资源禀赋和产业发展基础，放大文化旅游业综合效应，通过供需两端发力，补齐短板、挖掘潜力、增强活力。建设一批文旅产业发展平台，培育一批文旅龙头项目、龙头企业、新产品、新业态，形成一批文旅特色产业集群，构建“一带一廊一区”千亿级文旅产业发展新格局。森林康养旅游板块也是清远市的发展重点，陈智副秘书长表示，希望省政府参事室课题专家组提出更多宝贵建议。

会上，省政府参事林秀玉在会上介绍了本次调研的背景及主要目的。林秀玉参事分析称，清远市具备距离大湾区中心城市最近、发展空间最大、生态条件最好等优势，全力打造大湾区旅游度假目的地，文旅业呈现良好发展态势。旅游业在很多发达国家中都作为支柱性产业，随着老龄化社会的快速发展，银发经济成为国家高度关注的热点。国务院办公厅于2024年1月发布了《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，提出要聚焦多样化需求，培育潜力产业，其中旅游服务业态为潜力产业之一。为此，省政府参事室课题专家组本次调研的目的主要是了解清远市当前森林康养旅游产业的发展现状、遇到的问题、成功经验以及发展需求等，为省委省政府决策提供重要参考依据。

会议期间，清远市政府办公室四级调研员曹耀宝，市民政局副局长冯郁娴，市农业农村局总经济师黄志恒，市文化广电旅游体育局副局长刘云龙，市卫生健康局副局长廖利明，市林业局四级调研员冯钰坚，市“百千万工程”指挥部办公室改革发展科科长陈自友，市发展改革局社会发展科科长贾郑，市社会福利院副院长黄莉，以及清远市牛鱼嘴生态旅游发展有限公司、古龙峡景区等企业代表分别介绍了所在单位的基本概况，并重点汇报了关于推进森林康养旅游产业发展的有关工作情况。

通过总结各位代表的工作汇报可以看出，清远发展森林康养旅游资源得天独厚，拥有国家级森林公园 1个、省级森林公园 6 个，省级风景名胜区 2个，全市森林覆盖率达 69.44%，被评为“国家园林城市”。温泉资源优质丰富，8个县(市、区) 均有温泉资源，温泉具有保健和疗养的功效，是发展康养旅游最好的载体之一。全市具有一定规模的温泉旅游景区25 家，其中A 级旅游景区 14 家，温泉酒店 (民宿 )166 家，年均接待量超 350 万人次，是全国 18 个温泉之城之一。清远的康养旅游已现雏形，当前以生态康养型旅游为主要基础支撑，业态涵盖温泉康养、森林康养、山水休闲度假、中医药康养、户外运动为主流，清远近年来获评省职工疗休养基地 8 个。清远发展康养旅游有一定基础和优势，但起步较晚，产业体系不完善，缺少康养产业龙头企业支撑，目前整个产业还呈现弱、小、散的状态，清远良好的康养资源优势尚未转化为产业和经济优势，有待进一步挖掘和提升。

省政府参事室课题专家组听取了政府相关部门的意见后，提出了宝贵建议。其中，省政府参事阙广长提出，下一步要重点加强清远市森林康养基础设施建设，丰富森林康养旅游产品的供给，结合温泉资源开发文化旅游资源，进一步提升森林康养旅游服务质量，并加强宣传推广和市场营销。

广东森林康养文旅委员会主委李振清强调，清远要抓住广佛一体化的机遇，把“粤港澳后花园”这个角色做好，把产业承接转移的成功经验和做法复制到森林康养产业发展上来，要以“串珠成链、联袂带动”的思路规划一个大的康养城、康养镇，做成大规模、大手笔的康养片区，实现养老产业与产值相挂钩。此外，要坚持产业融合，提高产品供给，一是抓好以“养”为支持的生态养生康养旅游，以温泉为基础，结合食疗、药疗、中医疗法等内容，构建特色温泉康养产业体系；二是抓好以“疗”为支撑的医疗保健康养旅游；三是抓好以“游”为支撑的休闲度假康养旅游，依托清远历史文化、少数民族等元素，深入挖掘文化康养游；四是抓好以“体”为支撑的运动赛事康养旅游，从而形成完善的森林康养服务体系。

会上，省政府参事汪华侨表示，清远市要把握机遇，把资源组合起来，重点打造森林康养小城。另外，清远要领先一步，加强科普教育工作，提升清远市当地居民的综合健康素养，只有好的氛围才能更好地养身、养心、养神，建议有关政府部门开展相关健康素养的调研工作，全社会要形成一个好的健康氛围和环境，从而提升整体森林康养服务质量。

省政府参事室特约研究员葛国兴提出，清远在发展森林康养文旅具备地理、天然、自然、后备人才等多方面优势，已形成良好的产业基础和条件，与“环南昆山——罗浮山县镇村高质量发展示范区”靠边，也是百千万工程发展重点，更是大湾区的后花园。此外，清远统筹推进北江生态(文化旅游)经济带、岭南民族特色高质量发展(文旅)廊道、湾区北生态文化旅游合作集聚区建设，打造大湾区旅游度假目的地，已形成浓厚发展氛围和强劲发展势头。下一步，清远可参考浙江等省市的成功经验，进一步把森林康养产业做实，做大做强银发经济。

省政府参事林秀玉在会议总结发言中提出，通过本次交流受到很大的启发。第一，机遇要抓住，清远发展森林康养产业优势显著，在职业教育方面基础扎实，在本地就可以解决人才问题；第二，要把养老产业做大，改变传统的养老观念，挖掘银发经济，让投资者受益；第三，要强化品牌宣传，立足本地、面向全国甚至全球，打响品牌，吸引更多人流；第四，要规划康养小镇、康养小城，建设国家级的银发经济产业园，要想办法做好银发经济发展这篇文章，即旺丁又旺财，打造清远经济发展新引擎。

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